O filme começa onde ‘Vingadores:A Era De Ultron’ terminou, com Steve Rogers a liderar uma nova equipa de heróis, continuando com seus persistentes esforços para proteger a humanidade.
Depois de outro incidente internacional que envolveu os Vingadores e que causou danos colaterais, o aumento da pressão política resulta na instalação de um sistema de responsabilidade e um conselho do governo, para determinar quando e como é que os serviços da equipa de super-heróis devem ser solicitados.
A nova lei fragmenta os Vingadores, enquanto tentam proteger o mundo de um novo e nefasto vilão.
