Capturado pelo governo dos EUA, Mohamedou Ould Slahi (Tahar Rahim) permanece na prisão há anos sem acusação ou julgamento. Sem esperança, Slahi encontra aliados na advogada de defesa Nancy Hollander (Jodie Foster) e o seu associado Teri Duncan (Shailene Woodley). Juntos, enfrentam inúmeros obstáculos numa busca desesperada por justiça.

A sua polémica defesa, junto com as evidências descobertas pelo formidável promotor militar, o tenente-coronel Stuart Couch (Benedict Cumberbatch), eventualmente revela uma conspiração chocante e de longo alcance.